兩會時間“開啟”,代表委員們有哪些旅游業聲音?
日期:2020-05-27  發布人:admin  瀏覽量:34

一年一度兩會時間開啟,隨著我國旅游消費日益成為老百姓的一種常態化生活方式,今年參會的代表委員們又帶來了哪些與旅游相關的議案提案呢?

◆旅游假期

朱鼎健,全國政協委員、觀瀾湖集團主席兼行政總裁

建議彈性安排春節假期

今年春節前后發生了嚴重的新冠肺炎疫情,大量的人員集中流動擴大了傳染范圍,其后的人員隔離又導致了企業復工困難。疫情與春節假期疊加,帶來了一連串的負面連鎖反應,有必要讓我們思考,現行的春節長假模式是否可以進行科學調整。

根據每年國務院辦公廳統一發布通知規定,春節假期及調休安排通常是在每年除夕至農歷正月初六期間,共放假7天。這意味著,在全國范圍內以億計的巨量人口,在短短幾天時間內進行一次往返的“春節大遷徙”。春節長假也因此帶來了交通等一系列社會運轉組織的失序問題。同時春節的“一刀切”集中放假,可能還會增大傳染病的傳播風險、造成大眾“節后綜合征”,以及集體性停工加重企業運轉壓力等問題。針對上述問題,建議放棄“大一統”式放假安排,在全國范圍內,對春節假期進行彈性安排。

黃細花,全國人大代表、廣東省旅游控股集團有限公司總經理

建議將節日置于假期中間

新冠肺炎疫情重創旅游業,落實帶薪休假,無疑是最直接、最有效的舉措之一。但目前的節假日放假安排還不夠人性化。建議進一步完善帶薪休假相關規章制度建設,嚴格要求企事業單位切實落實帶薪休假制度,加強對帶薪休假的監督檢查。優化對傳統節日的放假安排,結合雙休日,適度調整節日放假時間,形成五天小長假,以拉動旅游度假消費。優化中秋節、清明節等傳統節日的假日安排,建議將節日當天置于節假日中段,以便老百姓合家團圓或祭奠先人,避免出現因中秋節和清明節位于假日最后一天,造成匆忙返程的情況。

◆旅游產業

王煜,全國政協委員、上海市工商聯副主席

建議疫情防控措施完善下逐步打開跨省游

新冠肺炎疫情使旅游業、民航業受到影響,建議在疫情防控措施完善的基礎上,可以逐步打開跨省游限制,如通過健康綠碼全國通行等辦法,把跨省游逐漸打開,這將給民航業和旅游業帶來明顯的幫助。

此外,還建議疫情后進一步實施簽證便利化,以此促進入境游市場。待全球疫情控制后,加大對世界主要客源國的簽證開放程度。對主要客源國家通過旅行社組織的團體游客,保證過境免簽政策執行的穩定性,進一步擴大適用城市范圍并延長時間至7天、15天直至落地簽、單方面免簽。同時,進一步簡化簽證材料及手續,免去世界旅游主要客源國游客簽證申請中諸如酒店預訂單、行程安排等材料要求。

朱鼎健,全國政協委員、觀瀾湖集團主席兼行政總裁

建議政府給予旅游景區企業臨時性金融支持

旅游景區企業一般都投資巨大、回報期長且慢,而且配套設施折舊率高,用工屬于勞動密集型;除了要維持人力成本的支出,景區的設施及園林綠化的維護、水電費、利息等支出也相當巨大。疫情對旅游行業整體產生了巨大沖擊,復蘇期將很漫長,建議政府給予旅游景區企業臨時性金融支持,包括設立專項基金、降低貸款利率等。同時,旅游業本身也需要“苦練內功”,提升自身的競爭力,來滿足群眾多元化的文娛訴求。

傅軍,全國政協委員、新華聯集團董事局主席

建議國家加大對文旅產業扶持力度

新冠肺炎疫情在全球的蔓延對旅游產業造成了重創,針對加大文旅產業扶持力度,建議:一是設立國家政策性專門機構,制定專項政策,設立專項補貼,用于文旅產業紓困和發展;敦促地方政府制定文旅產業政策扶持細則,對文旅企業給予進一步實質性的幫扶和財政補貼。二是加大對文旅產業的金融支持,推進文旅與金融合作的產品創新、服務創新、機制創新,對文旅企業設立“地方金融專項債”,加大對大型民營文旅企業的金融支持。三是建議國家加快出臺文旅產業恢復發展的政策性措施,重建旅游市場信心,保障文旅行業有業可就。四是進一步為文旅企業減負,針對投資大,尚處于培育期的大型文旅項目,在融資、稅收、社保、能耗價格等方面給予培育期專項扶持。

◆研學旅游

徐利明,全國政協委員、中國標準草書學社社長、南京藝術學院教授

建議完善研學旅行市場秩序

自2016年11月教育部等11部門發布《推進中小學生研學旅行的意見》以來,我國研學旅行呈爆發式增長態勢,激增的市場需求激發了旅行社、教育培訓機構、景點景區、博物館等各相關機構的參與熱情。但同時也暴露出不少問題,一是市場準入門檻低,管理規則缺失;二是評價機制缺乏標準,研學產品重形式、輕內容;三是監督體系不完善,責任不清導致效果難顯。

針對上述問題,建議:一是由國家層面做好頂層設計,嚴格準入機制。出臺研學旅行發展綱要、研學旅行服務標準等政策文件,通過頂層設計統一研學旅行空間布局、基地建設、設施配置、課程設計等各項從業技術標準,并對從事研學的機構進行資質審核。二是堅持學校主體原則,細分研學市場,開發多層次的研學產品。探索試點將研學實踐納入學校教育教學計劃,引導試點地區深挖研學旅行資源,結合學段特點、課程體系及地域特色,開發多層次、系統化的研學旅行教材產品。同時,加強對研學旅行導師的培訓,提升研學機構的從業水平。此外,建議要建立科學的評價及監督機制,指導研學機構規范發展

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